L'UE et l'Afrique : les défis de la cohérence

Économie, gouvernance, sécurité et multilatéralisme se présentent comme les quatre côtés d’un carré dans lequel évoluent les relations entre Européens et Africains. Malgré les crises, les tendances sont là : croissance forte, nouveaux investisseurs, accélération prévisible des mouvements et des migrations, construction d’une jurisprudence et d’une architecture continentale de sécurité. Les transformations et l’hétérogénéité de l’Afrique modifient les relations euro-africaines qui gagneraient à une approche à la fois normalisée et différenciée. Une approche qui s’émancipe des cadres cohérents existants pour se concentrer au cas par cas sur ceux qui comptent : les puissances régionales et les pays tiers qui assument la responsabilité de leur gouvernance, présentant ainsi un double potentiel de stabilité et de force de changement. Sans eux, l’UE pourra œuvrer à la cohérence de ses instruments d’action extérieure, mais sans garantie d’efficacité ou d’influence. L’UE devra se concentrer sur trois priorités dans l’après-Lisbonne : la formulation de stratégies politiques conjointes avec les poids lourds africains ; la définition d’approches cohérentes pour la période 2013-2020 ; la recherche de partenariats innovants sur le long terme avec le secteur privé, les acteurs non étatiques et les puissances mondiales.