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L’Europe à l’heure du Pacte vert

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Benoît BLOTTIN, FONBAUSTIER Laurent, VAUTROT-SCHWARZ Charles

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Résumé

L’Union européenne s’est donné, avec le Pacte vert, bien davantage qu’un agenda climatique. Si l’objectif de neutralité à l’horizon 2050 et les quelque cent soixante-dix initiatives lancées entre 2019 et 2024 en constituent la face la plus visible, le Pacte vert engage plus largement une transformation environnementale et systémique. La polycrise et les fractures géopolitiques ont certes entre-temps rebattu les priorités, et la « compétitivité » est devenue le maître-mot de la mandature 2024-2029.

Mais l’essentiel du corpus législatif demeure en vigueur, même si la tentation de la « simplification », à coups de paquets « omnibus », menace d’en compromettre l’architecture.

Le présent ouvrage propose une lecture d’ensemble d’un droit en pleine effervescence, selon trois perspectives. La première dessine l’horizon du Pacte vert, en interroge la nature, la portée extérieure et les lignes de fragilité à l’épreuve des crises, des rapports de puissance et des contraintes territoriales. La deuxième explore les dynamiques transversales que le Pacte vert met en tension : droits fondamentaux et droits sociaux, financement de la transition et marchés de capitaux, biodiversité et forêts, économie circulaire, droit des investissements, légitimité démocratique, consommation durable et transition numérique. La troisième confronte le Pacte vert aux politiques sectorielles à travers lesquelles il doit produire ses effets : gouvernance des entreprises, énergie, agriculture et transports.

Le lecteur trouvera moins un commentaire de circonstance qu’un diagnostic. Le Pacte vert y apparaît comme un méta-projet juridique porteur d’un nouveau modèle de société pour l’Europe, qui a grave dans le droit dérivé des obligations qu’il serait diversement coûteux de défaire. Son avenir depend aussi de la volonté des États membres de les mettre en oeuvre – avec cette question, peut-être la plus décisive, que l’ouvrage laisse en partie ouverte : les peuples européens consentiront-ils à une transition que leurs gouvernants ont engagée sans toujours les convaincre ?

Table des matières

PARTIE 1. DESSINER L’HORIZON DU PACTE VERT
- Penser le Green Deal (Préalables épistémologiques)
- Le Green Deal, outil de souveraineté européenne
- La responsabilité des autorités regionals et locales dans la mise en oeuvre du Pacte vert européen
- Is the European Green Deal Enacting the Third Industrial Revolution in Europe ? Observing the Evolution of EU Energy Law through the Lens of Rifkin’s Theory of the Lateralization of Power
- L’extériorité d’un projet de transition écologique, talon d’Achille du Pacte vert européen
- Frontières vertes, barrières commerciales ? Le Pacte vert face au spectre du protectionnisme à l’OMC
- Le Pacte vert européen à l’épreuve du conflit en Ukraine. De la nécessité d’une stratégie environnementale adaptée aux conflits armés
PARTIE 2. INTERROGER LES DYNAMIQUES TRANSVERSALES DU PACTE VERT
- La protection de l’environnement dans l’Union européenne depuis le Green Deal : un droit fondamental ?
- Les droits sociaux et le Pacte vert européen
- Le Pacte vert et l’achat du consommateur
- La trajectoire de la transition écologique européenne au carrefour des légitimités de l’Union européenne
- Préservation et restauration de la biodiversité dans le Pacte vert : mieux vaut prévenir et guérir
- Enforestement sincère ou écoblanchiment grossier : quel bilan à mi-parcours pour le Pacte vert forestier ?
- Financer le Green Deal pour l’Europe du futur, quelles ressources propres durables ?
- Financer le Pacte vert : quel rôle pour l’Union des marchés des capitaux ?
- L’encadrement de la commande publique à l’heure du Pacte vert : une poursuite du verdissement des marchés publics ou l’amorce d’un changement de paradigme ?
- Une nouvelle étape dans la transition vers une économie circulaire : les règles européennes en matière de déchets
- Les récents traités d’investissement de l’Union européenne, instruments au service du Pacte vert pour l’Europe ?
- La double transition numérique et environnementale dans le cadre du Green Deal : de la rhétorique à l’émergence d’un Green Deal numérique ?
PARTIE 3. DÉPLOYER LE PACTE VERT DANS LES POLITIQUES SECTORIELLES
- Nouvelle lecture de la gouvernance d’entreprise à l’ère du Green Deal européen
- Green Deal et compétitivité durable de l’entreprise : entre contrainte et opportunité
- Énergie nucléaire versus environnement et climat : les hésitations de l’Union européenne
- Le nucléaire et le fonctionnement des marchés de l’électricité : les enjeux de la modulation
- L’accélération du déploiement des énergies renouvelables dans le contexte du Pacte vert
- Les aides à la transition énergétique au sein de l’Union européenne et aux États‑Unis, entre ambitions climatiques et incertitudes politiques
- La traduction normative du volet alimentaire du Pacte vert
- La nouvelle « Vision pour l’agriculture et l’alimentation » de la Commission européenne : entre continuité et rupture avec la stratégie « De la ferme à la table »
- Pacte vert et transports durables : de l’ambition à la réalité