Les services publics locaux au coeur de l'effervescence sociétale

Le grand philosophe français du XVII ème siècle René Descartes évoquait déjà l’importance de bien penser pour agir mieux. Or, dans notre société hyper-agitée, les agents du service public local - comme tellement d’autres professionnels - prennent de plus en plus rarement le temps de réfléchir au sens des tâches qu’ils accomplissent quotidiennement. C’est d’autant plus dommage qu’ils sont les dépositaires de très belles valeurs, parmi lesquelles l’altruisme et la solidarité. De très belles valeurs assurément, même s’il faut bien reconnaître qu’elles ont parfois été mal vendues au cours des dernières décennies. Comme il le fait dans le cadre de ses formations, l’auteur a essayé de renouer avec les fondamentaux de ce beau métier qui consiste à servir l’intérêt général. Beau mais malaisé parce que de plus en plus souvent confronté aux inquiétantes dérives de la citoyenneté moderne : un égocentrisme parfois exacerbé, une tendance à saisir les cours et tribunaux à la moindre contrariété, une propension à faire appel à la presse ou à entretenir l’agitation sur les réseaux sociaux… Le défi est exigeant mais enthousiasmant : réfléchir pour donner du sens et donner du sens pour améliorer la qualité du service public de proximité.

Préface LIVRE UN : LA BOÎTE À OUTILS Chapitre un – Philosopher à propos du service public ? Chapitre deux – La philosophie Chapitre trois – L’éthique Chapitre quatre – Les deux acceptions du concept service public Chapitre cinq – Les services publics locaux Chapitre six – L’itinéraire proposé LIVRE DEUX : LA NATURE DES SERVICES PUBLICS LOCAUX Chapitre un – Des services publics organiques sont créés pour assumer des missions de service public Chapitre deux – Les services publics locaux sont créés par la loi, le décret ou l’ordonnance Chapitre trois – Les services publics locaux sont contrôlés par les autorités publiques Chapitre quatre – Les services publics locaux sont soumis au régime juridique spécial de droit public Chapitre cinq – Éléments de définition des services publics locaux Chapitre six – Articulation entre les services publics locaux et les autorités d’en haut LIVRE TROIS : LES MISSIONS DES SERVICES PUBLICS LOCAUX Chapitre un – Le concept clé : l’intérêt général Chapitre deux – Approche du contenu de l’intérêt général en droit belge Chapitre trois – Les concepts d’intérêt communal et d’intérêt provincial Chapitre quatre – Précisions relatives au concept d’intérêt communal LIVRE QUATRE : LES VALEURS QUI DOIVENT GUIDER L’ACTION DES SERVICES PUBLICS LOCAUX Chapitre un – Une impressionnante liste de valeurs à respecter Chapitre deux – La primauté du bien commun sur les intérêts particuliers Chapitre trois – Le respect des libertés des citoyens Chapitre quatre – Le respect du principe d’égalité entre les citoyens Chapitre cinq – La transparence Chapitre six – L’assainissement des campagnes électorales Chapitre sept – La sobriété dans la gestion les communes Chapitre huit – La probité dans la gestion Chapitre neuf – La participation citoyenne Chapitre dix – En finir avec la malgouvernance et la maladminsitration Chapitre onze – La qualité du service rendu au citoyen LIVRE CINQ : IL EST DONC POSSIBLE DE PHILOSOPHER À PROPOS DES SERVICES PUBLICS LOCAUX Chapitre un – Retour sur l’itinéraire Chapitre deux – Des valeurs superbes, mais parfois (très) mal vendues Chapitre trois – Altruisme versus égoïsme Chapitre quatre – La malcitoyenneté face à la maladministration Chapitre cinq – Des raisons d’espérer Chapitre six – En guise de conclusion : un message aux agents des services publics locaux ANNEXES Première annexe – Le caractère démocratique du Mouvement dont sont issues les institutions communales Deuxième annexe – La commune : heurs et malheurs des mots Troisième annexe – Renouveau administratif et frénésie légistique Quatrième annexe – Les nouveaux Sisyphe Cinquième annexe – Les auteurs cités en quelques mots